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國(guó)家能源局:建檔立卡全覆蓋!

編輯 時(shí)間:2024-08-01

  近日,國(guó)家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知》,
  文件提出:
  1、建檔立卡是綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作的基礎(chǔ),項(xiàng)目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。
  2、對(duì)已并網(wǎng)的項(xiàng)目建檔立卡實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對(duì)后續(xù)新增并網(wǎng)的項(xiàng)目當(dāng)月完成建檔立卡。到2024年6月底全國(guó)集中式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目基本完成建檔立卡
  可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目業(yè)主完成建檔立卡信息填報(bào),省級(jí)能源主管部門(mén)在項(xiàng)目業(yè)主信息填報(bào)后、十個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。
  國(guó)家能源局每月下旬向全社會(huì)公開(kāi)上個(gè)月全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目新增建檔立卡情況(5月份公布情況參考《11.3GW新能源項(xiàng)目建檔立卡,獲得補(bǔ)貼、綠證前提!》)
  3、每個(gè)建檔立卡項(xiàng)目由系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目編碼。該編碼為項(xiàng)目全生命周期的唯一身份識(shí)別代碼,該項(xiàng)目編碼好比光伏項(xiàng)目的身份證號(hào)碼,由17位組成,包含項(xiàng)目的類(lèi)型、時(shí)間、地址等信息。


  4、考慮自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)代項(xiàng)目投資主體辦理備案手續(xù),該類(lèi)項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請(qǐng)建檔立卡。


  國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知

  各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司,國(guó)家可再生能源信息管理中心、有關(guān)發(fā)電企業(yè):
  根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào))、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織開(kāi)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知》,為進(jìn)一步做好建檔立卡工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
  一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡的重要意義
  建檔立卡是對(duì)并網(wǎng)在運(yùn)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目賦予編碼,即給項(xiàng)目發(fā)“身份證”,是項(xiàng)目全生命周期唯一的身份識(shí)別代碼。建檔立卡是核發(fā)綠證的基礎(chǔ),項(xiàng)目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。各單位要充分認(rèn)識(shí)建檔立卡對(duì)于支撐項(xiàng)目綠證核發(fā)、兌現(xiàn)環(huán)境價(jià)值、加強(qiáng)行業(yè)信息化管理的重要意義,進(jìn)一步高度重視,采取有力措施,明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé),切實(shí)把建檔立卡工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位,對(duì)已并網(wǎng)的項(xiàng)目建檔立卡實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對(duì)后續(xù)新增并網(wǎng)的項(xiàng)目當(dāng)月完成建檔立卡。
  二、進(jìn)一步壓實(shí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡各方責(zé)任
  可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡涉及單位多,需各方壓實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,共同開(kāi)展。發(fā)電企業(yè)要承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任,項(xiàng)目建成后應(yīng)積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確建檔立卡,項(xiàng)目相關(guān)情況發(fā)生變化后第一時(shí)間變更建檔立卡信息,并對(duì)建檔立卡的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)“樞紐”作用,按月提供當(dāng)月新增可再生能源并網(wǎng)項(xiàng)目信息,以及自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目所有人、容量、地址、發(fā)電戶號(hào)等信息,推送至省級(jí)能源主管部門(mén)和國(guó)家可再生能源信息管理中心。國(guó)家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡信息歸集管理、分析統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)復(fù)核和建檔立卡系統(tǒng)安全運(yùn)行保障,定期報(bào)送建檔立卡項(xiàng)目情況;負(fù)責(zé)自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一建檔立卡,建檔立卡信息及時(shí)告知自然人用戶。省級(jí)能源主管部門(mén)要承擔(dān)組織責(zé)任,負(fù)責(zé)組織并督促項(xiàng)目業(yè)主建檔立卡和數(shù)據(jù)審核上報(bào)。各派出機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督責(zé)任,督促有關(guān)單位抓好建檔立卡工作。國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織電網(wǎng)企業(yè)、國(guó)家可再生能源信息管理中心、各派出機(jī)構(gòu)做好建檔立卡與綠證核發(fā)銜接工作。
  三、進(jìn)一步健全可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡工作機(jī)制
  在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全建檔立卡工作機(jī)制。一是“自下而上”自主填報(bào)機(jī)制?稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目業(yè)主完成建檔立卡信息填報(bào),省級(jí)能源主管部門(mén)在項(xiàng)目業(yè)主信息填報(bào)后、十個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。二是“自上而下”督促機(jī)制。對(duì)已并網(wǎng)但未建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目業(yè)主盡快填報(bào);電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一歸集項(xiàng)目并網(wǎng)信息,按月推送省級(jí)能源主管部門(mén)和國(guó)家可再生能源信息管理中心;國(guó)家可再生能源信息管理中心按月梳理全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡情況,及時(shí)向發(fā)電企業(yè)總部和省級(jí)能源主管部門(mén)反饋未建檔立卡項(xiàng)目清單,必要時(shí)采取推送信息、由企業(yè)復(fù)核的方式,幫助做好建檔立卡,同時(shí)會(huì)同電網(wǎng)公司做好建檔立卡信息與項(xiàng)目并網(wǎng)信息精準(zhǔn)匹配。三是按月公開(kāi)機(jī)制。國(guó)家能源局每月下旬向全社會(huì)公開(kāi)上個(gè)月全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目新增建檔立卡情況,國(guó)家可再生能源信息管理中心配合做好相關(guān)工作。四是項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)預(yù)建檔機(jī)制。省級(jí)能源主管部門(mén)組織所轄市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén),在可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)階段提前填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息。國(guó)家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)預(yù)建檔信息填報(bào)模塊。五是注銷(xiāo)機(jī)制。當(dāng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目正常壽命到期不再并網(wǎng)發(fā)電,發(fā)電企業(yè)及時(shí)更新有關(guān)信息,國(guó)家可再生能源信息管理中心及時(shí)注銷(xiāo)建檔立卡。

國(guó)家能源局綜合司

2024年7月24日


  新能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡小知識(shí)

  一、什么是建檔立卡?
  按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織開(kāi)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知》,可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡是對(duì)并網(wǎng)在運(yùn)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目完成信息登記,并為每個(gè)項(xiàng)目生成項(xiàng)目編碼的過(guò)程。該編碼為項(xiàng)目全生命周期唯一身份識(shí)別代碼,可視為每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“身份證”,將為綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作奠定良好基礎(chǔ)。《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書(shū)與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號(hào))要求,到2024年6月底全國(guó)集中式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目基本完成建檔立卡。
  二、為什么要建檔立卡?
  (一)建檔立卡是推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求?稍偕茉窗l(fā)電具有總體規(guī)模大、單體容量小、項(xiàng)目數(shù)量多、應(yīng)用類(lèi)型廣、空間分布散等特點(diǎn),傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式逐漸難以適應(yīng)和滿足“雙碳”目標(biāo)下新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的形勢(shì)、愈發(fā)精細(xì)的行業(yè)管理目標(biāo)和持續(xù)拓展的行業(yè)服務(wù)需求。為全面準(zhǔn)確掌握全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目情況,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精細(xì)化管理和服務(wù),對(duì)全國(guó)并網(wǎng)在運(yùn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展建檔立卡,建立全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目庫(kù),對(duì)掌握全國(guó)可再生能源發(fā)展底數(shù)、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
  (二)建檔立卡是可再生能源項(xiàng)目獲得綠證,參與綠證交易,實(shí)現(xiàn)可再生能源環(huán)境效益的前提。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào))明確將建檔立卡作為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)的前提條件,對(duì)已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證,并要求按照可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡賦碼規(guī)則設(shè)計(jì)綠證統(tǒng)一編號(hào)。因此,沒(méi)有及時(shí)完成建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,將無(wú)法核發(fā)綠證。
  三、如何建檔立卡?
  可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)建檔立卡系統(tǒng)(網(wǎng)址https://djfj.renewable.org.cn),通過(guò)國(guó)家能源局門(mén)戶網(wǎng)站“在線辦事”欄目中的“可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)、項(xiàng)目建檔立卡信息填報(bào)等工作。
  可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、所在地、項(xiàng)目業(yè)主、核準(zhǔn)(審批、備案)時(shí)間、裝機(jī)容量、并網(wǎng)時(shí)間、項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)等信息。項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目業(yè)主委托的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息填報(bào)工作,項(xiàng)目信息提交后系統(tǒng)將自動(dòng)賦予項(xiàng)目17位唯一編碼;各省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目信息填報(bào)并對(duì)信息進(jìn)行審核確認(rèn);國(guó)家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集和復(fù)核。
  考慮自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)代項(xiàng)目投資主體辦理備案手續(xù),該類(lèi)項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請(qǐng)建檔立卡。




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